۲۰ فروردین ۱۴۰۳
۲۷ مرداد ۱۳۹۵
در ۲۸ جولای ۲۰۱۶، سازمان حفاظت از محیط زیست امریکا (EPA)، تغییراتی را در مقررات حاکم بر کاربردهای جدید مواد شیمیایی در قانون کنترل مواد سمی (TSCA) ایجاد کرد. این کار با هدف تطبیق این مقررات با تجدیدنظرهای انجام شده از سوی اداره ایمنی و سلامت شغلی با نام اوشا (OSHA) بر روی استاندارد ابلاغ مخاطرات (HCS) و همچنین تغییرات اعمال شده توسط موسسه ملی ایمنی و سلامت شغلی با نام نایوش (NIOSH) در استاندارد محافظت تنفسی اوشا و الزامات گواهی دهی لوازم تنفسی مربوط به محافظت تنفسی کارگران در معرض مواد شیمیایی، پیشنهاد شده است.
یکی از تغییرات پیشنهاد شده این است که در مورد یک کاربرد جدید، نیازی به انجام یک سلسله مراتبی از اقدامات کنترلی برای حفاظت از کارگران وجود ندارد. افرادی که باید قوانین کاربرد جدید (SNUR) را رعایت کنند، قبل از استفاده از تجهیزات حفاظت فردی (PPE) ملزم به تعیین و استفاده از موارد اجرایی و مهندسی مناسب، مشابه الزامات استانداردهای OSHA و راهنمای موجود در پیوست Bآن هستند. این تغییرات اعمال شده در استانداردها، تا حدی به دلیل اظهار نظرهای انجام شده درباره قانون کاربرد جدید می باشد که اخیرا منتشر شده است. سازمان EPA، در ۲۸ دسامبر ۲۰۱۱، را برای ۱۷ ماده شیمیایی که باید قوانین پیش از ساخت(PMN) در آنها رعایت شود، پیشنهاد نمودهاست. جالب بود که ۷ مورد از این مواد شیمیایی مربوط به نانو لولههای کربنی چند دیواره و ۶ مورد مربوط به فولرنها بودند. در ۲۸ جولای ۲۰۱۶، EPA اعلام کرد در پاسخ به قوانین پیشنهادی اظهار نظرهای متعددی را دریافت کرده است. به طور کلی این اظهار نظرها بیان میکنند که رویکرد EPAدر مشخص کردن موارد به عنوان قانون کاربرد جدید، به جای بیان موارد اجرایی و مهندسی، از اصول عملیاتی ایمنی و سلامت شغلی پیروی نمیکند. اظهار نظر کنندگان روش هایی را پیشنهاد کردند که میتواند مورد قبول EPA واقع شود. تعدادی از این اظهار نظرها روش "سلسله مراتب کنترل" را برای ایمنی و سلامت نیروی کار پیشنهاد کردند که شامل حذف، جایگزینی، کنترلهای مهندسی و کنترلهای اجرایی میباشد و باید قبل از استفاده از تجهیزات حفاظت فردی اعمال شوند. اظهار نظرهای دیگر مبنی بر این نکته بود که قبل از ملزم کردن کارکنان به استفاده از تجهیزات حفاظت فردی، افراد باید از الزامات اوشا مبنی بر انجام اقداماتی که در سلسله مراتب کنترلی بالاتر هستند، پیروی نمایند. بر اساس سایر اظهار نظرها، EPA باید به طور خاص الزامات اوشا را در قانون کاربرد جدید اعمال نماید یا الزامات استاندارد را برای قانون کاربرد جدید اصلاح نمایند. EPA در ۲۶ ژوئن ۲۰۱۳، نسخه نهایی قانون کاربرد جدید را منتشر نموده و به اظهار نظرها پاسخ داد. این سازمان عقیده دارد سلسله مراتب کنترل باید رعایت شود و تجهیزات حفاظت فردی باید آخرین انتخاب برای کنترل مواجهه باشد. در زیر نمونه ای از اظهار نظرهایی پیشنهاد شده برای قانون کاربرد جدید بیان شده است:
• فدراسیون نیروی کار و کنگره سازمانهای صنعتی آمریکا (AFL-CIO)، بر پافشاری EPA برای پذیرش سلسله مراتب کنترل تاکید دارد؛
• نایوش توصیه کرده است برای کاهش مواجهه کارگران با آسیبهای تنفسی، سلسله مراتب کنترل رعایت گردد.
• مرکز بین المللی ارزیابی تکنولوژی (ICTA) بیان کرده است EPA باید سلسله مراتب کنترلی را اعمال نماید و مقررات خود را به منظور حفاظت بهتر کارگران از مشکلی که ممکن است منجر به بحران آزبست بعدی شود، بازبینی نماید؛
• گروه های سلامت محیطزیست و نماینده سلامت کارگران، عنوان کردند EPA باید به طور رسمی مقررات موجود خود را تفسیر کند و مطابقت آن را با سلسله مراتب کنترلی بررسی نماید.
بر اساس قانون TSCA، سازمان EPA سازندگان مواد شیمیایی جدید، از قبیل سازندگان نانو مواد را ملزم به پذیرش قوانین پیش از ساخت کردهاست. همچنین در وب سایت EPA، موضوع کنترل نانومواد و محدود کردن مواجهه با آن از طریق استفاده از تجهیزات حفاظت فردی و اعمال روشهای کنترلی مهندسی در دسترس است. قانون پیشنهادی EPA، سازندگان نانو مواد جدید را ملزم به اجرای سلسله مراتب کنترل کردهاست.